近几年国家一直持续推动成品油市场化改革，成品油市场从生 产、批发、零售、对外资开放等各个环节市场化改革步伐明显 加快。上游供应呈现多元化，2015年地炼企业原油的进口和使 用权的放开， 解决了地炼企业加工原料来源的问题，使得国内 地炼企业成为了成品油市场重要的供应来源之一， 成品油市场 从供不应求转向供大于求，使得成品油市场具备了较好的市场 化基础。根据中石油经研院的报告，截至2019年底，中国炼油 能力9.05亿吨/年，其中地方炼厂炼油能力达到3.11亿吨/年，占 比34.4%，份额超过三分之一。中游批发环节完全放开，2019 年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费 的意见》，明确提出扩大成品油市场准入， 取消石油成品油批 发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市 级人民政府。成品油除了作为危化品本身的必要监管措施外， 目前已经取消了批发专营资质。下游零售环节放宽准入， 按 照《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，成品油零售经 营资格审批下放至地市级人民政府。根据卓创统计，全国的加 油站数量为10.6万座；其中中石化和中石油占比约为47%，民 营加油站占比达到48%，外资及合资加油站占比3%。此外国 家对成品油正在加大放开力度，2018年6月28日，商务部和国 家发改委联合发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单) (2018年版)》，取消了外资控股公司加油站不得超过30座的限制。
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